國家政策推動公共建筑節能發展

在過去的2012年第一季度，公共機構建筑節能成為節能減排頻繁出現的關鍵詞。據《政府采購信息報》統計，在1~3月份的政府采購空調項目中，空調節能改造項目明顯增多，中央國家機關、廣東省公安廳、青島市財政局等政府機構紛紛開始進行空調改造，河南省多家省級單位更是掀起了中央空調節能改造的熱潮。

從政府機關已完成的空調節能改造項目來看，項目金額大多不超過百萬元，但卻對當地節能改造工作起到了很好的示范帶頭作用。據悉，以美的、海爾為代表的中央空調企業紛紛涉足公共建筑節能領域。公共建筑在創造出巨大的節能改造市場的同時，也對中央空調節能技術升級起到了推動作用。

節能市場規模高達50萬億元

“十二五”開局之年，財政部、住建部便下發了《關于進一步推進公共建筑節能工作的通知》（以下簡稱《通知》），根據《通知》要求，已在我國近40座城市進行節能改造試點，在未來兩年內，每座試點城市節能改造面積不低于400萬平方米。

對于公共建筑節能改造規模，中國節能協會節能服務專委會相關負責人評估指出，目前我國既有建筑面積為470億平方米，其中公共建筑面積約占一半左右，但節能達標率卻不足 10%。目前建筑節能改造成本每平方米約在2500元~3000元之間，以此計算，公共建筑節能市場規�？梢赃_到50萬億元。如果以住建部確定的近40座公共建筑節能改造重點城市為基數，因為每座城市在兩年內須至少改造400萬平方米公共建筑，市場規模就可以達4000億元。

根據住建部要求，建筑節能改造主要涉及改善建筑物的外圍護結構、改福利供暖為按戶計量收費、采暖熱源節能改造、空調冷源節能改造、供暖管網節能改造、使用新熱源等內容。專業機構預測，由于公共建筑節能改造市場規模巨大，即使細化至中央空調設備改造，每年規模也不會低于200億元。

政府率先進行節能改造

我國公共建筑節能改造市場規模巨大，但“十二五”前期進展卻不盡如人意。2012年兩會期間，溫家寶總理在政府工作報告中指出，2011年節能減排目標并未達成。今年將成為推動節能改造的關鍵一年。

對于建筑節能推廣緩慢問題，全國政協委員況平、多央娜姆等人表示，政府機關應當起到示范帶頭作用，營造全社會節能改造的氛圍。這一點在2012年已初步顯現，涌現出了中央國家機關信息機房熱管空調節能改造、廣東省公安廳陽山基地空調供熱改造、青島市財政局維修改造通風空調等一批項目，其中河南省外僑辦、商務廳、畜牧局、工商局、質監局等省級行政機關更是集中開始進行中央空調節能改造。美的中央空調公共關系部負責人表示，目前，美的中央空調已積極涉足公共建筑領域，相繼在上海世博園、26所廣州亞運會場館、深圳大學生運動會運動員村、西安園藝博覽會場館等項目中使用；同時強調在公共建筑領域，中央空調只有在定位、設計、產品配置、項目施工到后期的服務等全部環節全部做到有效結合，才能真正達到節能效果。

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